У собственников будут забирать квартиры за неуплату

Читатель “Народной Воли” из Гомеля А.Коховский в этой связи обратился в редакцию с просьбой помочь ему получить ответы на некоторые интересующие его вопросы. В частности, насколько соответствуют действительности слухи о том, что в проекте нового кодекса появилось положение, согласно которому за неуплату коммунальных услуг могут выселить из квартиры даже владельцев приватизированного жилья. Сейчас такая суровая мера в отношении собственников жилья не предусмотрена.

Письмо читателя редакция переслала в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и получила из ведомства пояснения. Поскольку, как отметили в министерстве, вопросы, поставленные нашим читателем, “заслуживают внимания и несут большую социальную значимость”, мы решили опубликовать их вместе с комментариями на страницах “Народной Воли”.

— После принятия нового Жилищного кодекса какой объем задолженности по оплате коммунальных услуг будет являться достаточным для инициирования процесса судебного отчуждения приватизированных квартир?

— В части выселения граждан, имеющих задолженность по оплате жилищно-коммунальны[ услуг, отмечаем, что данная норма не лишает защищаемого Конституцией Республики Беларусь, права собственности, — поясняет начальник управления юридической работы и кадров Минжилкомхоза Наталья Качан. — Согласно ч.4 ст.44 Конституции Республики Беларусь, принудительное отчуждение имущества допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда.

Согласно действующему Жилищному кодексу Республики Беларусь наниматель за неуплату жилищно-коммунальных услуг в течение 6 месяцев может быть выселен с предоставлением ему жилого помещения типовых потребительских качеств по общей площади менее занимаемого в пределах данного населенного пункта.

Для собственников жилых помещений действующее жилищное законодательство таких санкций не предусматривает вовсе.

Вместе с тем проблема своевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг на данном этапе существует в государственных масштабах. Высокий процент задолженности населения, возникшей за неуплату жилищно-коммунальных услуг, позволяет сделать вывод о низкой ответственности граждан перед исполнителями жилищно-коммунальных услуг.

Для решения данной проблемы проект предусматривает меры как в отношении нанимателей, так и в отношении собственников жилых помещений. Для собственников жилых помещений за подобное нарушение предусматривается судебное рассмотрение спора, в результате которого судом может быть принято решение о понуждении собственника к отчуждению данного жилого помещения.

При этом хотелось бы отметить, что такое решение будет приниматься только в судебном порядке после соответствующего предупреждения и установления собственнику соразмерных сроков для устранения данного нарушения.

И только в том случае, если собственник продолжит игнорировать необходимость погашения платежей за жилищно-коммунальные услуги, в судебном порядке будет рассматриваться вопрос о принудительной продаже жилого помещения с публичных торгов. При этом собственнику в обязательном порядке в течение 2 месяцев будет передано в собственность другое жилое помещение, а также выплачена стоимость проданного жилого помещения за вычетом стоимости передаваемого в собственность жилого помещения, затрат на отчуждение жилого помещения и погашения задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги.

Что касается сроков невнесения платы за жилищно-коммунальные услуги, по истечении которых могут быть заявлены требования о понуждении собственника к отчуждению жилого помещения, сообщаем, что по предложениям ряда органов государственного управления проектом определен трехмесячный срок. Вместе с тем в настоящее время при доработке проекта в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь принято решение о необходимости увеличения данного срока до 6 месяцев.

Полагаем, что данная мера, установленная на законодательном уровне, повысит ответственность граждан за необходимость внесения своевременных платежей за жилищно-коммунальные услуги.

— Предусматривает ли проект нового Жилищного кодекса надежный заслон против корыстных злоупотреблений служебным положением лиц, инициирующих процесс отчуждения?

— В части отражения в проекте норм, предупреждающих корыстные злоупотребления, сообщаем, что в соответствии с требованиями Указа президента Республики Беларусь от 29 мая 2007 г. №244 “О криминологической экспертизе проектов законов Республики Беларусь” государственным учреждением “Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь” по проекту была проведена криминологическая экспертиза.

Криминологической экспертизой по проекту не выявлены нормы, реализация которых может повлечь возникновение рисков криминогенного характера, в том числе криминогенных последствий в финансово-экономической сфере, в сферах правоохранительной деятельности (включая борьбу с преступностью и коррупцией) и т.д.

— Существует ли, например, во Франции с ее образцовым гражданским кодексом еще и жилищный? Выступают ли французские коммуны (мэрии) в качестве истцов, представляя в судах интересы поставщиков газа, электроэнергии, воды и коммунальных услуг?

— Во Франции помимо гражданского кодекса существует ряд кодексов и законов, регламентирующих сферу жилищных правоотношений, например, кодекс о жилищном строительства (Le Code de la Construction et de l`Habitation), о правах потребителей (Le Code de la Consommation) и другие нормативные правовые акты, действующие в сфере обращения с недвижимостью.

Одновременно французское законодательство предусматривает ряд санкций, например, за неуплату основного налога на недвижимость во Франции. Это так называемый налог taxe fonciere, он взимается на местном уровне один раз в год, и его величина зависит, прежде всего, от департамента, в ведении которого находится жилье. Например, налог на квартиру площадью 50 кв. метров в Париже составляет примерно 500—600 евро в год. Общий кодекс о налогах Франции 1950 года предусматривает уголовную ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет и (или) штраф в размере до 37,5 тысячи евро.

При подготовке проекта за основу принималась законодательная система стран ближнего зарубежья.